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致各潜在投标人：
为确保政府采购项目的公开、公平、公正，现将“深圳市第三人民医院行政后勤人员定岗定编、绩效咨询服务和软件系统开发项目”(详见附件)采购需求向潜在投标人公开征求意见。
请将有关意见或建议于2023年9月26日18：00前以书面形式反馈至深圳市东海国际招标有限公司。
书面资料：1.营业执照
2.书面意见（授权代表签字）
3.法定代表人证明书及授权委托书
（以上资料均需加盖投标人公章）
征求意见联系人：白先生、曾小姐
电话：0755-86959378或86959778转8006/8020
电子邮箱：dh@szdhit.com
注意事项：
1、认为项目采购需求设置有倾向性或不合理的，可在此阶段提出意见或建议，以维护招标行为的公平、公正；
2、潜在投标人对所提意见或建议做出原因说明，需提供相应的法律依据或证明材料。
深圳市东海国际招标有限公司
2023年9月21日
附件：
深圳市第三人民医院行政后勤人员定岗定编、绩效咨询服务和软件系统开发项目
采购需求和评分细则
第一章 项目基本情况
一、项目名称：深圳市第三人民医院行政后勤人员定岗定编、绩效咨询服务和软件系统开发项目
二、采购方式：公开招标
三、预算金额：人民币88万元
四、最高限价：人民币88万元
五、采购需求：
序号 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 备注 |
1 | 行政后勤人员定岗定编、绩效咨询服务和软件系统开发 | 项 | 1 | 无 |
六、合同履行期限：
1.服务期限：合同签订之日起三个月。本项目为长期服务，合同期限可以延长，但最长不超过3年，具体期限由采购人根据中标人履约情况考核确定。合同每年签订一次，中标人履约情况经考核符合合同续期标准的，第二年和第三年可逐年签订续期合同。
2.完工期：合同签订后90天内完成岗位体系优化、绩效薪酬体系优化、定岗定编及绩效管理信息化系统的安装、对接、调试、上线测试并交付使用。
第二章 项目需求
一、项目背景及项目整体情况
采购人为推动医院薪酬制度改革，需要建立主要体现岗位职责和知识价值的行政后勤人员绩效管理体系，因此需开展行政后勤人员定岗定编、绩效咨询服务和软件系统开发。
供应商须提供可满足人力资源管理所需的定岗定编、绩效服务、软件系统开发，具体包括但不限于如下范围：《医院职能科室职责和岗位职责汇编》《医院管理部门定岗定编方案》《医院管理部门绩效考核方案》和其所有绩效运算套表及模版、定岗定编及绩效管理信息化系统。
二、项目服务技术要求
（一）总体要求
1.开发时间：合同签订后30天内完成岗位体系优化、45天内完成绩效薪酬体系优化，90天内完成定岗定编及绩效管理信息化系统的对接、调试、上线测试，并交付使用。
2.岗位体系优化应包括：根据医院组织架构设计优化科室岗位，编制科室职责说明书和各岗位职责说明书；基于岗位优化结果进行岗位价值评价，编制定岗定编定责方案，建立岗位晋升通道。
3.绩效薪酬体系优化应包括：根据调研完成绩效管理顶层设计方案，构建职能科室目标考核体系，明确绩效考核流程和运算规则，建立绩效考核指标库，实现绩效考核动态管理，优化职能科室一二次分配模型。
4.定岗定编及绩效管理信息化系统主要模块应包括：
（1）数据录入模块。录入医院和科室历年人数和相关业务指标。
（2）编制核算和管理模块。通过对标分析、管理执行分析、服务支撑分析等方法进行三位编制核算；可用于管理科室的编制情况，包括职位名称、编制数量、编制类型等。
（3）岗位管理模块。用于定义和管理不同岗位的职责和要求，包括岗位描述、职责、资格要求等信息，展现科室职责目标和相应岗位职责内容。
（4）绩效考核模块。用于设定和管理绩效考核计划，包括目标设定、考核标准、考核周期等。支持KGB考核框架；支持月/季/年多考核周期；支持GS任务的随时下达/随时执行/随时考核的方式；支持考核流程配置到指标且支持多评价人的不同权重设置。系统支持将员工的各个考核周期的绩效结果进行自定义公式计算，获得综合绩效结果。
（5）绩效报告与分析模块。用于生成员工的绩效报告，包括自评、上级评价、同事评价等，以及整体绩效分析和统计。系统能根据绩效结果系数、用工系数、岗位系数核算绩效奖金数据。
（6）员工自助和管理自助模块。允许员工自主查看和更新个人信息等。管理人员可以使用此模块进行审批和管理任务。
（7）报表和数据分析模块。提供多种报表和数据分析工具，以便管理人员生成各种人事和绩效相关的报告，并进行数据分析来支持决策制定。
（8）安全和权限控制模块。确保系统数据的安全性和隐私，通过分配不同角色的权限，管理人员可以控制谁可以访问和修改系统中的信息。
（9）通知和提醒模块。向员工和管理人员发送通知、提醒和警报，以确保重要事件和任务得到及时处理。
（10）可与本医院的人力资源管理系统、智慧财务系统对接。
（11）可以支持接入企业微信。提供企业微信终端操控功能，可以使用企业微信平台进行查阅、填写、审批功能。
（12）系统应能满足至少300个用户权限。
（13）系统使用要求便捷且兼容手机端。
（二）系统性能要求
在本系统平台中，要求达到的性能指标包括：
1.日均访问量达到10万人次时，浏览器页面平均刷新时间小于等于 3秒。
2.内部业务系统在1万名人员同时使用时，浏览器页面响应时延小于等于 3秒。
3.允许300个同时并发用户数。
4.Web交互式信息查询响应时间：小于 5秒。
5.Client/Server交互式信息查询响应时间：小于 5秒。
6.数据库响应时间：Client/Server方式小于 4秒；Web方式小于 6秒。
7.系统平均无故障时间：MTBF≥1000小时。
（三）编制文件的要求
序号 | 文件要求 | 详细内容 |
1 | 《医院职能科室职责和岗位职责汇编》 | 编制深圳市第三人民医院职能科室部门职责说明书、各岗位职责说明书，并汇编成册 |
2 | 《医院管理部门定岗定编方案》 | 分析深圳市第三人民医院管理部门的岗位编制、人力资源配置等现状并形成调查报告，对比相关标准，构建定岗定编定责方案，评估岗位价值，建立岗位晋升通道 |
3 | 《医院管理部门绩效考核方案》和其所有绩效运算套表及模版 | 以深圳市第三人民医院管理战略发展为导向，构建职能科室目标考核体系，明确绩效考核流程和运算规则，建立绩效考核指标库，实现绩效考核动态管理，优化职能科室一二次分配模型 |
（四）安全保障要求
1.数据安全：院内用户数据可根据医院需求导入院内数据中心，同时不可向第三方公布或使用。
2.供应商公司应具有ICP备案或ICP经营许可证（需提供相关证明材料），确保医院数据和业务安全。
3.供应商公司应按医院要求定期提供院内用户在使用中产生的数据包括但不限于操作数据等。
4.提供5×8不间断运营的客服中心和7×24的值班电话，在接到用户服务请求或者监控告警时会迅速对事件进行定性并通知相关部门启动相应流程。
5.供应商公司应做好系统日常维护和升级工作，对系统故障处理的响应时间不得迟于2小时，排除时间不得迟于24小时。
6.所有文件都不得给第三方。
三、商务需求
（一）服务期限：
1.中标方在收到中标通知书之日3个工作日内应启动与采购方相关人员技术需求沟通工作。
2.服务期限自合同签订之日起三个月。本项目为长期服务，合同期限可以延长，但最长不超过3年，具体期限由采购人根据中标人履约情况考核确定。合同每年签订一次，中标人履约情况经考核符合合同续期标准的，第二年和第三年可逐年签订续期合同。
（二）项目进度安排：
合同签订后90天内完成岗位体系优化、绩效薪酬体系优化、定岗定编及绩效管理信息化系统的安装、对接、调试、上线测试并交付使用。
（三）价格及付款方式：
签订合同后7个工作日，中标方须向采购方支付合同总金额的10%作为履约保证金转入医院指定账户并提供转账凭证；中标方向采购方履约保证金转账凭证后7个工作日内，采购方向中标方支付合同总额的30%，中标方收到该款项后3个工作日内安排人员进场实施；项目验收合格后10个工作日内，采购方向中标方支付合同总额的70%；项目验收合格满一年后，采购方向中标方支付履约保证金。
（四）关于验收：
标准：
1.中标人完成文件和系统交付后，向采购方发起验收请求，采购方组织相关人员进行验收。采购方和中标方双方人员，项目技术要求逐条验收，所有技术要求满足，双方人员共同签署同意项目验收相关意见并签名，视为项目验收。项目验收报告双方各持一份。
2.当满足以下条件时，采购人才向中标人签发验收报告：
a.中标人已按照合同规定提供了全部技术资料。
b.服务项目符合招标文件的服务要求。
（五）培训要求：
服务内容和信息系统交付使用后，采购方组织相关人员并提供培训场地，中标方负责开展不低于2小时的系统操作培训，并提供电子版系统产品操作书。如采购方工作人员后续需要，中标方应根据采购方要求提供线上培训。
（六）售后服务要求：
1.自系统验收合格之日起，中标方提供一年免费维保服务。供应商或其分支机构应在深圳辖区内设置有固定售后服务网点，出现致命技术问题，中标方需要2小时内派遣技术人员赶赴采购方现场处理；系统出现严重技术故障，供应商工程师应在4小时内抵达采购方现场处理；
2.中标方应配合招标方开展信息安全等级保护测评工作，交付以及系统维保期间，供应商应根据第三方信息安全测评报告，修补系统漏洞并强化数据和信息安全；系统上线前，供应商必须配合采购方通过信息安全等级测评。
3.中标方应提供“7*12”在线售后服务：提供每周7天、每天12小时的技术咨询服务、技术人员在线值守服务，包括敏感时期、重大节假日。
4.升级保障：要求对后期提出的使用流程需求可以进行升级改造。
5.维护保障：系统交付使用后，需有2名以上专职软件技术人员进行服务响应。
6.平台公司须在深圳当地备有现场运营服务人员，可以满足突发情况4小时内到达现场相应。
（六）投标人资质要求：
1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；
2.（1）参加本次采购活动前三年内无行贿犯罪记录；（2）参与本项目采购活动时不存在被禁止参与政府采购活动情形；（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；（4）除单一来源采购，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动(须提供《政府采购投标及履约承诺函》）；
3.投标截止时间前，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、深圳市政府采购监管网（www.zfcg.sz.gov.cn）、深圳信用网（https://www.szcredit.org.cn）渠道查询相关主体信用记录，相关信息以开标当日的查询结果为准。信用信息查询记录应当作为项目档案材料一并保存。
4.本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包，不接受进口产品；
5.上述资质相关要求，由供应商在《投标及履约承诺函》中作出声明。
（七）其它商务要求：
1.中标方应具备人力资源领域咨询服务和软件系统研发经验，拥有人力资源领域自主研发的知识产权，并且具有成熟的人力资源服务系统使用案例，系统交付后能够支持后续项目功能扩展与升级。
2.中标方应有人力资源项目运营经验。
四、现场演示
（一）总体要求：
演示地点提供电源、投影仪及宽带上网环境（有WIFI），由投标人代表自带手提电脑、无线路由器、便携式服务器、U盘及其它能完成演示操作的设备（具体以投标人实际需要为准，但严禁携带手机等通讯工具）等进行演示。由于演示场地有限，建议勿携带过大设备进行演示。
每个投标人的现场演示时间不超过10分钟（演示期间评委将进行提问，并有权酌情延长时间），现场演示人员不得超过2人。
（二）签到要求：
参加现场演示的投标人须在投标截止时间前进行现场演示签到，携带法定代表人证明书（盖公章）、法人授权委托书（盖公章）、现场演示人员的身份证原件和复印件，到达深圳市第三人民医院开标室，按工作人员指引进行签到。
特别注意事项：（1）资料提供不齐全的，不予签到；（2）投标截止时间后不再受理签到；（3）未签到的人员，不能参与现场演示。
演示内容应根据评分细则内容进行展示，包括但不限于以下内容：（1）供应商资质；（2）项目实施方案；（3）现有合作单位；（4）自身优势与不足。
第一部分 价格部分（10分） | 分值 | ||
1 | 价格 | （1）报价超过采购预算的，响应无效，未超过采购预算的报价按以下公式进行计算。 （2）报价得分=（评审基准价/报价）×10 | 10 |
第二部分 商务部分（36分） | 分值 | ||
1 | 供应商实施能力 | 供应商提供与本项目类似且已经完成的业绩证明材料（已完成的合同签订时间为2018年1月至今），相关证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。一个业绩3分，满分9分。 提供合同关键页（包含买卖双方名称及盖章、签订时间、人力资源服务相关内容）或中标通知书（包含用户盖章、发放时间）作为证明，以上资料提供复印件加盖供应商公章。 | 9 |
2 | 软件支撑 | 为满足采购人定岗，定编及绩效考核的要求，供应商应具备针对性的软件支撑能力： （1）供应商拥有与定岗，定编及绩效管理咨询服务相关的产品或服务的知识产权证，每提供一项证书复印件加盖公章得2分，最多6分，未提供不得分 （2）提供符合采购人KPI/GS/KBI考核模型的软件服务，提供系统截图得4分，未提供不得分 | 10 |
3 | 项目经理 | 1.项目经理具有硕士及以上学位，提供其学历证及身份证得1分； 2.供应商为项目经理在本公司要求提供通过投标人缴纳的近三个月的任意一个月的社保证明作为本单位员工的证明依据。若供应商成立不足三个月的，需提供成立情况说明函（格式自拟），无需提供相关人员社保，亦可得分；若为退休返聘人员，需提供说明函（格式自拟），无需提供相关人员社保，亦可得分； 3.项目经理独立负责过3个及以上绩效管理服务类项目的，提供项目经验证明材料得2分； 注：提供以上证明材料的复印件加盖供应商公章。 | 4 |
4 | 项目团队成员 | 项目团队成员（不包括项目经理）3个及以上，且近3年均参与过3个及以上绩效管理服务类项目，提供以下证明材料复印件加盖供应商公章，团队成员简历、身份证、项目经验证明材料及要求提供通过投标人缴纳的近三个月的任意一个月的社保证明作为本单位员工的证明依据。若供应商成立不足三个月的，需提供成立情况说明函（格式自拟），无需提供相关人员社保，亦可得分；若为退休返聘人员，需提供说明函（格式自拟），无需提供相关人员社保，亦可得分，提供1名得1分，最高5分。 | 5 |
5 | 投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 | 投标人自主研发人力资源相关产品，并获得知识产权认证证书，每提供一项得1分，满分5分；（以提供软件著作权等证明材料，提供扫描件，原件备查，否则不得分。如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。） | 5 |
6 | 投标人诚信情况 | 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 | 2 |
7 | 服务网点 | 供应商承诺中标后提供本地经营（服务）网点的，得满分，其他不得分。评分依据：供应商提供承诺函（格式自拟）加盖公章；未提供或不清晰无法判断的不得分。 | 1 |
第三部分 技术部分（54分） | 分值 | ||
1 | 需求的理解 | 对投标人提供的需求的理解进行评价： 1、对本项目需求的理解； 2、难点、重点分析； 3、解决措施； 满足以上三点得3分，满足任意二点得2分，满足任意一点得1分，未满足不得分； 在此基础上，由评审委员会对具体响应内容进一步评审： 对项目需求理解比较全面，难点、重点把握的准确性，解决措施的合理性、可行性满足项目要求：得3分； 对项目需求理解全面性及准确性一般，解决措施的合理性、可行性描述简单：得1分； 未提供或其它不得分。 | 6 |
2 | 实施方案 | 对投标人提供的实施方案进行评价：1、实施内容方案2、响应时间安排3、维修应急方案满足以上三点得3分，满足任意二点得2分，满足任意一点得分1，未满足不得分； 在此基础上，由评审委员会对具体响应内容进一步评审： 项目实施方案涵盖项目需求书要求的全部内容，提供的实施方案规范性及标准化程度高：5分； 较熟悉完成项目所有工作内容，提供的实施方案规范性及标准化程度较好：3分； 了解完成项目所有工作内容，提供的实施方案规范性及标准化程度一般：2分； 基本了解完成项目所有工作内容，提供的实施方案规范性及标准化程度较差：1分； 未提供或其它不得分。 | 8 |
3 | 培训方案 | 供应商须提供详细的软件培训方案，包括： 1、系统管理员培训方案； 2、相关操作人员培训方案； 满足以上任意二点得2分，满足任意一点得分1，未满足不得分； 在此基础上，由评审委员会对具体响应内容进一步评审： 根据供应商提供培训方案的完整性、合理性、可行性情况进行评审： 提供方案内容均进行详细阐述且满足项目需求，得 4 分； 提供相关方案但未贴合项目实际情况进行论述，或内容中未包括具体实施细节及措施，得2分； 方案内容不符合项目实际情况且未提供具体实施细节及措施，得1分； 未提供或其它不得分。 | 6 |
4 | 绩效管理方案 | 提供科室到员工的考核指标的绩效考核方案，得1分，在此基础上，由评审委员会对具体响应内容进一步评审： 绩效管理方案合理完整，切实可行得3分； 绩效管理方案较合理完整，可行性较高得1分； 未提供或其它不得分。 | 4 |
提供行政后勤科室的一/二次分配解决方案，得1分，在此基础上，由评审委员会对具体响应内容进一步评审： 方案合理完整，切实可行得3分； 方案较合理完整，可行性较高得1分； 方案不可行或未提供不得分。 | 4 | ||
5 | 组织机构设置及人员、岗位配置 | 提供人员保密管理方案，包括： 1、组织机构设置 2、人员、岗位配置 满足以上任意二点得2分，满足任意一点得分1，未满足不得分； 在此基础上，由评审委员会对具体响应内容进一步评审： 组织机构设置合理，人员配备齐全，岗位设置合理，职责分工明确，保障项目顺利实施：4分； 组织机构设置，人员配备，岗位设置，分工满足项目要求：2分； 组织机构设置简单：1分； 组织机构设置不合理或未提供不得分。 | 6 |
6 | 人员保密管理方案 | 提供人员保密管理方案得1分，在此基础上，由评审委员会对具体响应内容进一步评审： 人员保密管理方案规范、切实可行：5分； 人员保密管理方案满足项目要求：3分； 人员保密管理方案规范性、可行性简单：1分； 未提供或其它不得分。 | 6 |
7 | 在服务过程中，与采购人配合、沟通方案 | 提供沟通方案得1分，在此基础上，由评审委员会对具体响应内容进一步评审： 有专人定期与采购人沟通，配合、沟通方案详细、切实可行：4分； 有专人定期与采购人沟通，配合、沟通方案较详细、可行性一般：2分； 有专人不定期与采购人沟通，配合、沟通方案简单、可行性一般：1分； 未提供不得分。 | 5 |
8 | 投诉流程、满意度调查制度 | 提供投诉流程、满意度调查制度得1分，在此基础上，由评审委员会对具体响应内容进一步评审： 投诉流程、满意度调查制度健全、可行，能有效解决问题：4分； 投诉流程、满意度调查制度较健全、基本可行：2分； 投诉流程、满意度调查制度基本健全、可行性差：1分； 制度不可行或未提供不得分。 | 5 |
9 | 售后服务 | 针对本项目软件服务，供应商的售后服务承诺（含服务时间、服务内容、响应时间、联系人、联系电话）评价： 免费服务一年，服务内容全面，且在需求提出24小时内反馈，并提供3名以上联系人员得4分 免费服务半年，具备相应服务内容，且在需求提出24小时内反馈，并提供2名以上联系人员得2分 未提供或其它0分 | 4 |
合计 | 100 | ||
深圳市东海国际招标有限公司
2023-09-21
