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致各潜在投标人：
为确保政府采购项目的公开、公平、公正，现将“深圳市第三人民医院医疗废物信息化管理系统维保及耗材全包项目”(详见附件)采购需求向潜在投标人公开征求意见。
请将有关意见或建议于2023年10月22日18：00前以书面形式反馈至深圳市东海国际招标有限公司。
书面资料：1.营业执照
2.书面意见（授权代表签字）
3.法定代表人证明书及授权委托书
（以上资料均需加盖投标人公章）
征求意见联系人：白先生、曾小姐
电话：0755-86959378或86959778转8006/8020
电子邮箱：dh@szdhit.com
注意事项：
1、认为项目采购需求设置有倾向性或不合理的，可在此阶段提出意见或建议，以维护招标行为的公平、公正；
2、潜在投标人对所提意见或建议做出原因说明，需提供相应的法律依据或证明材料。
深圳市东海国际招标有限公司
2023年10月19日
附件：
一、项目背景：
2020年5月医院启动了医疗废物信息化系统的建设；在负责部门的持续推动下，通过优化业务流程、细化软件系统功能并配合智能硬件使用，在医院内部搭建了医疗废物精细化管理平台，实现医疗废物可追溯和可管控，满足上级部门监管要求。系统技术水平和应用水平在国内处于领先地位。为了响应国家卫健委和省卫健委的政策要求，进一步提升医疗废物等环保要素的管理水平；计划于2023年开展医废管理系统运维服务项目，服务内容包括以下几项：
1、 软件系统维护升级；
2、 医废智能收集设备维修维护（智能医废车、医废秤等）；
3、 医废信息化耗材全包服务（医废扎带及贴纸）；
通过项目实施，进一步提升医院医疗废物等环保要素的管理水平，在全国范围内继续处于领先地位。
二、项目建设内容：
2.1、软件系统维护升级：
服务单位在服务期提供系统维护升级服务，包括了云服务器租赁、物联网卡费用以及软件系统功能扩展。具体内容如下：
1、云服务器租赁：满足系统稳定运行需求，如果服务期内服务器配置已经无法满足系统运行要求，应免费进行升级。
2、物联网卡： 14张，满足物联网设备正常使用，流量全包。
3、软件系统运维：
（1）功能扩展和系统升级：
在服务期内，围绕医院精细化管理要求，持续不断地进行系统功能扩展，包括定制化报表和管理预警等功能。
在国家卫健委关于《医疗机构废弃物综合治理工作方案》中对输液瓶等可回收物的管理提出了明确要求，在服务期内要增加输液瓶等可回收物的管理模块，能够实现可回收物的全程可追溯、可管控。
另外医疗废物和污水是医院环保管理的两个重要因素，在医院内部管理和外部监管上都是一体化的。目前医院的污水监测系统已经建设完毕，需要将医废信息化系统和污水监测系统整合在一起，构建污废一体化管理平台。通过平台利用手机和电脑就可以全面掌握医废处理情况和污水排放情况：监测各项运行指标、接收预警信息、输出管理报表；从而全面提升医院环保管理水平。
（2）日常运维：
定期定时做好系统运维服务工作，检查软件各项功能，确保正常运行；每年故障停机次数不超过2次。
在系统运行的过程中，科室位置、管理人员、收集人员和收集工具经常会有调整，在系统里面及时更新，并做好现场位置标识以及人员培训。
（3）数据备份：
以季度为单位对数据进行备份保存，确保数据安全。
（4）性能优化：
以季度为单位进行系统性能优化，确保系统运行流畅，减少卡顿现象。
（5）第三方系统对接：
在服务期内如果需要与第三方系统进行对接，应按照要求免费完成对接服务，并确保数据传输正常。
（6）系统迁移：
在服务期内如果需要进行系统迁移，应在新的服务器和网络上完成系统迁移，在迁移过程中减少影响。
（7）应急维修：
当发生系统宕机等严重事故时，应在30分钟内响应，4小时内解决问题。
2.2 智能医废收集工具维修维护：
服务单位在服务期内对医院现有智能医废收集设备进行维保，承担相应的材料费和人工费，以保证规定数量的收集设备能够正常运行。如果设备无法修复的，应要提供同等数量、同等规格的免费智能设备给医院使用，满足正常医废需求。
医废收集硬件是医废系统运行的基础，需要通过主动式运维服务减少设备故障率和应急维修，以保证收集活动正常进行。目前医废收集硬件已经使用了三年，有一定的损耗；需要定期维保，主要服务内容如下：
1、 日常巡检：
以周为单位，对所有手机设备进行巡检，在巡检时，重点检查智能医废车、医废秤等设备。
（1） 动力系统：动力是否充足、转向是否灵活、胎压是否足；
（2） 电子系统：网络信号是否正常、触屏是否灵敏、称重是否准确；打印机、扫描枪是否正常工作。
（3） 结构件：门锁、铰链、拉绳是否损坏，车体连接是否松动。
（4） 软件：设备自带收集软件是否能够完成收集活动。
2、 定期维保：
以季度为单位开展维保，重点进行医废车动力系统和结构件检查。
（1） 电池组：充放电是否正常、功率输出是否平稳。
（2） 动力总成：手柄操作是否灵敏、控制输出是否准确，车轮转向是否灵活。
（3） 结构件：对车身强度和防水进行检查。
3、 备品备件：
为减少维修时间，在医院设立备品备件库，并根据各配件损耗情况，合理调整库存。
4、 应急维修：
当设备有故障影响收集活动时，应在30分钟内响应，2小时内解决问题。如果短期无法修复，应提供备品。
5、 数量保证：
医院现有收集工具的数量是医废收集活动能够正常运行的基础，在日常运维中要做好设备维护，当设备损坏无法修复时，服务单位应免费提供技术规格不低于医院现有设备的产品，以保证医废收集活动正常进行。
医院目前有以下智能医废收集工具：
（1）智能医废车：7辆（其中2台损坏，5台在用）
（2）智能医废秤：4个
（3）智能地磅：1个
（4）PDA：2个
（5）蓝牙电子秤：2个
3、医废信息化耗材全包：
服务单位在服务期内提供耗材全包服务，即在保证耗材质量的同时，要对数量进行全包，如果实际耗材使用量超过规定量，也由服务单位提供；医院也不需要额外支付费用。
医废信息化耗材包括一次性防伪可追溯扎带和医废贴纸。一次性防伪可追溯扎带印制有唯一的条码标签，能够防止二次打包、规避医废泄漏和遗失风险；医废扎带与医废贴纸配合，可以实现医废标识和全程追溯。
预计医院的医废信息化耗材使用量：
（1）医废扎带：22万根／年
（2）医废贴纸：22万张／年
医疗废物扎带要求：
（1）★材质和形状：
PVC环保材质，无有害物质、无异味；一体化设计，带金属锁扣，防拆卸；扎带长度＞20m，线径＞2mm，有足够的强度和韧性、不易折断。
（2）★防伪性：
扎带上印制唯一的条码标签，系统可以识别，能够有效防止伪造。
（3）★适用性：
配合医院现有医废系统和智能硬件完成医废收集、交接、转运、入库、出库、盘点和校核。
医废贴纸要求
（1）规格：
每卷100张，宽52mm*高54mm，带有废弃物专用标识。
（2）耐用性：
防水、防油污和防酒精，不容易损坏。
（3）适用性：
配合医院现有软件系统和智能硬件，进行医废标识，打印医废信息。
三、商务要求：
1、服务期：三年，一年一签，评价合格以后执行下一年的合同。
2、预算费用：25万／年。
3、服务方式：提供至少大专学历1人驻点运维，到医院上班打卡，提供点对点服务。
4、耗材供应：以月度或季度为单位交货，供应商在接到医院通知后，在7日内完成交货。
评分细则
序号 | 评分项 | 权重 | |||
1 | 价格部分 | 30 | |||
序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
1 | 价格 | 30 | 打分 | 经专家评定，满足招标要求的最低价为满分，其它供应商价格得分＝最低价／供应商报价×30 | |
2 | 技术部分 | 45 | |||
序号 | 评分因素 | 权重 | 序号 | 评分因素 | |
1 | 项目整体服务思路 | 15 | 打分 | 评审内容： 在投标文件中详细说明项目整体服务思路，评审委员根据响应情况进行横向比较，包括但不限于：①项目与医院现有智慧后勤系统需要对接形成一体化管理平台方案②软件维护思路③硬件维保④耗材供应思路。 评审标准： （1）以上四项每提供1项，得3分，全部提供得12分； （2）在此基础上，评委根据方案详细程度进行评审： ①提供其他服务思路使保障方案更详细完整的，加1.5分； ②项目服务思路清晰、科学合理、操作性强，加1.5分。 | |
2 | 软件系统维护方案 | 10 | 打分 | 评审内容： 服务期内承诺按医院实际使用需求进行软件功能开发，定期升级及其他的支持服务等。 评审标准： （1）提供完整的承诺，有服务承诺落实的保障措施，得8分。 （2）在此基础上，评委根据方案详细程度进行评审： ①提供服务期外的维护承诺及切实可行方案，加1分； ②方案思路清晰、科学合理、操作性强，加1分。 | |
2 | 硬件设备维保方案 | 10 | 打分 | 评审内容： （1）服务期内承诺硬件设备实行全包管理，包括对所有硬件设备的安装、集成、调试、维修、保养、升级、更换及其他服务均有详细、周全、具体、针对性强并切实可行的方案。 （2）服务期内承诺所有零配件（包括轮胎等易损件，电池、充电器等主要零配件）出现故障时，无条件免费更换，有具体的服务承诺和保证措施，并写出相应的违约责任承诺及响应措施。 评审标准： （1）以上两项每提供1项，得4分，全部提供得8分； （2）在此基础上，评委根据方案详细程度进行评审： ①提供服务期外的维护承诺及切实可行方案，加1分； ②硬件维保方案清晰、科学合理、操作性强，加1分。 | |
3 | 耗材质量保证及供应方案 | 10 | 打分 | 评审内容： 包括服务期内和服务期外的服务方案，按照招标要求，提供质量合格的一次性医疗废物扎带，并针对各种异常情况有供货保证措施： （1）承诺服务期内耗材全包服务（标签纸、扎带、数据卡等，如医院因正常发展的业务量提升，所需增加耗材均包含在内），标签纸、扎带在中标后立即供应一个月的存量作为应急储备，后续按月供货，提供完整承诺得7分。 （2）考察医废扎带的质量保证措施、供货能力，以及对各种业务异常情况下的应对措施，包括不限于医废产量突然上升、收集流程调整、信息化系统变更、医废监管要求变化等。 提供方案后，评委根据方案详细程度进行评审： ①制定的实施方案科学合理、完善，可行性高，评为优得3分； ②制定的实施方案科学较为合理、较为完善，可行性较高，评为良得2分； ③制定的实施方案合理性一般，可行性一般，评为中得1分； ④未提供方案或方案内容简略的不得分。 | |
3 | 商务需求 | 20 | |||
序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
1 | 公司专业技术能力 | 10 | 专家打分 | 评审内容： 要求投标人在医疗废物管理领域有一定的技术能力和经验，能够持续性地提供技术服务： 1、具备医废管理等软件系统开发能力和维护能力，自主拥有医疗废物、可回收物、污水监测等系统软件著作权证书的，每项得1分，最高不超过4分。 2、具备医废智能硬件开发生产和维修能力，自主拥有医废智能收集工具（医废车、医废秤等）专利证书每提供一项得1分，最高不超过4分。 备注：证书真实有效，在国家相关网站上可以查询，并提供查询结果。 3、 项目负责人应具备一定的医院医疗废物管理经验，有医疗废物处置管理高级工程师证书的2分，不提供的不得分。 评审标准： 【提供相关证书的扫描件以及国家官网查询结果，原件备查。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法有效判断的不得分】 | |
2 | 体系认证标准 | 3 | 专家打分 | 评审内容： 投标人具有有效期内ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证。 每提供1项得1分，满分3分。提供上述有效期内的认证证书复印件或扫描件及国家认监委网站（http://www.cnca.gov.cn/）的认证信息查询截图（截图需显示证书状态为有效）。资料不全或未按要求提供相关材料或相关材料不清晰导致无法识别的不计得分。 | |
3 | 服务网点 | 3 | 专家打分 | 评审内容： 供应商承诺中标后提供本地经营（服务）网点的，得满分，其他不得分。评分依据：供应商提供承诺函（格式自拟）加盖公章；未提供或不清晰无法判断的不得分。 | |
4 | 投标人近三年同类业绩（以合同时间为准，截止日为投标截止日 | 4 | 专家打分 | 评审内容： 本项目投标截止日前三年内（以合同签订日期为准），每提供一个同类项目（必须是投标人与使用单位直接签订合同）得1分，最高得4分。 （提供中标通知书及合同关键页复印件或扫描件并有投标人公章，原件备查。未按要求提供有效证明文件或提供不清晰导致评委无法识别的不得分。） | |
4 | 诚信情况 | 5 | |||
序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
1 | 诚信 | 5 | 专家打分 | 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。 投标人必须提供《诚信承诺函》（按投标文件格式要求填写），未按要求提供不得分。如若投标人承诺与实际情况不相符，将按照虚假投标的情况报相关主管部门处理。 | |
附件：方案分项报价
序号 | 类目 | 项目 | 数量 | 单位 | 单价（元） | 总价（元） | 分项总价（元） | 说明 |
一 | 项目运维 | 云平台租赁费用 | 1 | 项 | ||||
物联网卡 | 14 | 张 | ||||||
系统运维服务 | 1 | 项 | ||||||
二 | 智能设备维保 | 智能医废车 | 5 | 辆 | ||||
智能医废秤 | 4 | 个 | ||||||
三 | 智能设备修复 | 智能医废车 | 2 | 辆 | ||||
四 | 耗材全包服务 | 医废扎带 | 220000 | 根 | ||||
医废贴纸（100张／卷） | 2200 | 卷 | ||||||
合计 | ||||||||
深圳市东海国际招标有限公司
2023-10-19
